根据《中华人民共和国审计法》第二十三条和《咸阳市市本级政府投资管理办法》（咸政发〔2021〕7号）的规定，市审计局于2024年12月2日至10日，对咸阳市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）承建的“阳光·尚苑”二期廉租房工程调整概算情况进行审计。

一、基本情况

（一）项目基本情况

“阳光·尚苑”二期廉租房工程位于咸阳市文林路西延段以北、铁路货运专线以南、咸通北路北延段西侧。

建设内容主要包括9#楼廉租房、10#楼廉租房、11#楼（配套服务用房、设施及设备、地下停车库）三个单体及因人防面积不足新增配套的DK-1地下车库。

（二）项目审批情况

2020—2021年先后获项目建议书、可行性研究报告、初步设计批复，原批复概算总投资25203.06万元，资金来源为中、省补助及市财政配套。

（三）项目建设情况

1.项目建设主体单位及参建单位情况

该工程由市住建局负责实施，委托陕西仲成项目咨询管理公司在咸阳市公共资源交易中心进行公开招标，确定监理方为陕西彩虹工程建设项目管理有限公司、施工方为西安市建总工程集团有限公司。

初步设计及概算编制方为陕西中旭建筑设计咨询有限公司，施工图设计方为咸阳市建筑设计研究院，咸阳市勘察测绘院负责工程勘察。

2.项目建设进度情况

2022年7月20日开工，截至审计日已进入装修及设备安装阶段，室内外配套工程尚未施工，新增DK-1地下车库正报建。

（四）项目送审概算情况

项目送审概算为32915.31万元，较原批复概算增加7712.25万元，主要因装配式建筑装配率提升、土方外运调整、人工及材料涨价、增设电梯、人防工程就地建设及配套设施增加等。

二、审计发现的主要问题及处理意见

（一）多计建安工程费用948.07万元

（二）在发现超概风险时未在第一时间报送原概算审批部门

（三）项目重大变更未履行审批手续

（四）因初步设计单位原因造成的概算失真

对上述问题，咸阳市审计局依法出具了审计报告。对送审结算多计建安工程费用948.07万元的问题，要求建设单位根据项目建设实际，结合审计查出多计建安费用的问题，据实调整工程结算价款；上述（二）至（四）项问题，建议市住建局根据审计结果尽快完善《概算调整书》，分类定量说明概算调整的原因、依据和计算方法，依据相关程序，报审批部门办理概算调整核定手续。

三、审计发现问题整改情况

对这次审计发现的问题，市住建局高度重视，分析原因，迅速整改落实，报送了整改报告。对多计建安工程费用948.07万元，建设单位已据实进行调整；对超概算未报备、变更未审批、概算失真等问题，建设单位目前正在完善《概算调整书》，同时已组织相关工作人员对《中华人民共和国建筑法》《陕西省政府投资管理办法》《咸阳市市本级政府投资管理办法》等法律法规进行专题学习。